今年暑期，湖北经济学院人力资源学社走访江夏区、汉阳区、蔡甸区等多地,针对武汉城市居民最低生活保障状况展开问卷调查及专题访谈。

　　在为期7天的调研活动中，团队成员基于不同地区城市低保管理的实际情况，发放调查问卷，并与当地基层组织进行访谈交流，研究各地城市居民最低生活保障制度落实情况与存在的问题。

　　下基层，了解低保对象生活现状

　　7月15日，人力资源学社调研小分队来到江夏区郭岭社区馨逸养老院。在养老院负责人曾优莲带领下，团队成员看望了养老院中享受低保的3位老人。围绕对低保政策的满意度、目前的生活现状等话题，小分队成员和这3位老人展开了访谈。老人们表示该项政策很大程度上解决了他们的后顾之忧，让他们能够在缺乏经济来源和亲属帮助的条件下，还可以在养老院过着无忧无虑的生活。

　　在庙山村居委会，团队成员了解道，目前该地确定符合条件的低保对象有8户11人，特困供养对象1人。各个地区低保户申请程序基本上均会严格遵循两公开一公示制度。低保户首先需要提交书面申请，随后居委会工作人员入户调查，进行情况摸底，再经过居民代表大会评选，街道公示等，最终确定好低保户名单。

　　“在这些低保对象中，村民阮芳一家情况较为特殊。”庙山村居委会工作人员介绍道。据了解，该家庭一共两口人却无任何经济来源，日子过得捉襟见肘。更严重的是，阮芳因为身患重病，每周需要对肾进行至少3次的大透析，医疗费用负担较重。除了低保政策的扶持，居委会成员也会尽可能地为阮芳提供医疗交通服务、定期去看望慰问该家庭。除此之外，工作人员们还积极为其家人寻找就业机会，竭尽全力地为村民阮芳一家提供就业保障，帮助其提高生活水平。

　　勤走访，探究多地低保政策实行状况

　　7月18日，小分队成员走进汉阳区国棉社区，了解到该社区中有2000余户口，4000余人数，其中残疾人就有500人。目前该社区享受低保的有40多户，残疾人占总体低保对象比例的80%。该地区有针对性地对这部分群体实行单独施保政策，此外还辅以医疗救助，春节慰问等措施，提高该部分群体生活水平。

　　“现如今低保政策越来越宽松，但是对管理人员的核查和监督也越来越严。为改善和提高居民的生活水平，低保工作仍需各方协调努力。”7月19日，豹澥街道办事处公共服务办公室工作人员对小分队成员说道。

　　据介绍，豹澥街道正处于开发阶段，长期的拆迁工作涉及各方利益，错综复杂的社会矛盾也不断出现。关于低保工作，政府和居民曾长期得不到协调。豹澥街道办事处公共服务办公室工作人员补充说，在低保对象的认定过程中，还现存有核定收入困难、残疾人单独申保问题、银行存款的界定、豹澥街道拆迁款等问题都急需处理。“达到精准扶贫，就要实现应保尽保”。小分队带队老师张林说道。

　　对于如何继续发展和完善城市低保建设，切实提高对居民保障力度，队员李茹梦谈道，城市低保制度的建立和完善不是一朝一夕就可以完成，要因地制宜，满足当地居民所需，对应到户，逐步实施。

　　细总结，全方面数据整理工作进行时

　　本次调研，小分队共前往9个地区，发放1200余份问卷，回收有效问卷936分，回收率达78%。根据有效问卷数据整理发现，接近100%的受访者表示他们对于国家低保政策有较高的满意度，他们认为该项政策惠及民生，有助于缩小贫富差距，促进社会公平。但是，大多数受访者由于自身没有申请的低保的需求和经历，故而对低保政策的具体内容有较低的了解度。在享受低保政策扶持的人群中，绝大多数的受访者表示未来当自身经济水平高于最低生活保障水平时，将会考虑并愿意退出享受低保政策，他们会将机会留给更多需要帮助的人。

　　在问卷反馈中，某居民谈道：“国家政策是好的，但是不能养成依赖，不论是低保还是扶贫都只是为了老百姓能生存下去的政策，想要生活过的好，还是得靠咱农民自己双手的努力。”

　　“作为一名在校学生，我深深感受到，城市低保对于那些贫困人员的重要程度。低保制度模式是否合理和作用的发挥是否落实，对社会公平有着至关重要的作用。”副队长李地说。在调研过程中，小分队也遇到采访对象日程安排冲突、分发问卷时遭冷遇等困难。队员们克服困难，顺利完成了任务。队长李志燕表示，参加社会调研实践活动不仅收获了课题知识，更培养了他们应对各种社会实际问题的能力。

1图为湖北经济学院人力资源学社调研小分队出发前合照 王欢 摄



2图为湖北经济学院人力资源学社调研小分队在养老院采访老人 高莹 摄



3图为湖北经济学院人力资源学社调研小分队在街头采访 高莹 摄



4图为湖北经济学院人力资源学社小分队在进行问卷调查 高莹 摄  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（编辑  李伟雄）